【工安日記】- 颱風天外勤安全指引

前言
颱風天執行外勤作業時，面臨作業環境的潛在風險增加、不確定性增高，雇主需要妥善規畫安全措施與設備供給執行外勤作業之勞工安全環境，而勞工面對當下作業環境之變化，也應判斷該環境是否有危害生命之虞，並且行使權利停止作業、保障己身之安全。

颱風天相關災害

由於颱風天天氣惡劣，從事外勤作業之勞工可能面臨的職業災害風險會更高，例如：道路淹水、路樹傾倒、坍方落石、道路受損、物體飛落、電線脫落或電桿傾倒。

適用範圍
颱風警報發布後，地方政府已宣布停止上班，於颱風天從事外勤作業者。但不包括搶救、急救人員及其他法令有規定者。

計畫訂定

職業安全衛生管理計畫(職業安全衛生法第23條及施行細則第31條)
– 須包含颱風天外勤安全管理計畫，敘明其內容有無依相關指引辦理。
– 安全管理政策：外勤人員受指派出勤前發現現場存有風險，使生命遭受威脅，應以生命安全為。重，不要冒險前往，如未達成外勤任務者，雇主不會予以不利處分。

安全衛生工作守則(職業安全衛生法第18條)
– 訂定外勤安全作業標準。

執行紀錄

定期或適時檢討風險評估結果，必要時予以修正。
風險評估結果應適時傳達給相關部門及人員周知。
雇主應明確規定風險評估結果與重要控制措施執行之紀錄內容及保存年限。

雇主與主管人員之安全衛生職責及勞工立即避難之權益

雇主與主管人員之職責
– 訂定安全管理政策，以人身安全為第一優先考量。
– 依據作業特性，規劃、督導及實施安全衛生管理事項。
– 對於外勤可能之危險情境，進行危害辨識、危害評估及依評估結果擬定危害控制之分級管理措施。
– 訂定外勤安全作業標準，並納入安全衛生工作守則中，並定期檢討更新。
– 依外勤性質及風險評估結果，規劃實施必要的在職訓練。
– 建立事前安全查核機制，實施勤前講習，並採取必要的安全管理措施。
– 規劃並設置外勤人員之裝備、安全措施、意外保險與緊急應變措施。
– 應定期或不定期實施外勤作業安全稽核，督導所屬落實風險評估及安全管理。
– 有立即發生危險之虞時，應即令停止作業，並使勞工退避之安全場所。

勞工權益
– 有立即發生危險之虞時，得在不危及其他工作者安全情形下，自行停止作業及退避至安全場所，並立即向直屬主管報告。
– 雇主不得對前款勞工予以解僱、調職、不給付停止作業期間工資或其他不利之處分。

相關法源依據

職業安全衛生法第5條
雇主使勞工從事工作，應在合理可行範圍內，採取必要之預防設備或措施，使勞工免於發生職業災害。機械、設備、器具、原料、材料等物件之設計、製造或輸入者及工程之設計或施工者，應於設計、製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程施工時，發生職業災害。

職業安全衛生法第18條
工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。勞工執行職務發現有立即發生危險之虞時，得在不危及其他工作者安全情形下，自行停止作業及退避至安全場所，並立即向直屬主管報告。雇主不得對前項勞工予以解僱、調職、不給付停止作業期間工資或其他不利之處分。但雇主證明勞工濫用停止作業權，經報主管機關認定，並符合勞動法令規定者，不在此限。

職業安全衛生法第23條
雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業安全衛生管理計畫；並設置安全衛生組織、人員，實施安全衛生管理及自動檢查。前項之事業單位達一定規模以上或有第十五條第一項所定之工作場所者，應建置職業安全衛生管理系統。中央主管機關對前項職業安全衛生管理系統得實施訪查，其管理績效良好並經認可者，得公開表揚之。前三項之事業單位規模、性質、安全衛生組織、人員、管理、自動檢查、職業安全衛生管理系統建置、績效認可、表揚及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

職業安全衛生施行細則第31條
本法第二十三條第一項所定職業安全衛生管理計畫，包括下列事項：
一、工作環境或作業危害之辨識、評估及控制。
二、機械、設備或器具之管理。
三、危害性化學品之分類、標示、通識及管理。
四、有害作業環境之採樣策略規劃及監測。
五、危險性工作場所之製程或施工安全評估。
六、採購管理、承攬管理及變更管理。
七、安全衛生作業標準。
八、定期檢查、重點檢查、作業檢點及現場巡視。
九、安全衛生教育訓練。
十、個人防護具之管理。
十一、健康檢查、管理及促進。
十二、安全衛生資訊之蒐集、分享及運用。
十三、緊急應變措施。
十四、職業災害、虛驚事故、影響身心健康事件之調查處理及統計分析。
十五、安全衛生管理紀錄及績效評估措施。
十六、其他安全衛生管理措施。